10 лет государство не осуществляло надзор за применением пестицидов и агрохимикатов сельхозтоваропроизводителями. Сделали ставку на их сознательность, профессиональные знания и бережное отношение к окружающей среде. К желаемому результату такое лояльное отношение не привело. В конце 2020 года в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» были внесены изменения. Для регулирования использования пестицидов и агрохимикатов было принято решение создать электронную систему прослеживаемости «Сатурн», которую ввели в эксплуатацию в тестовом режиме с 1 июля прошлого года. А через три месяца она заработала в полную силу. Кто должен регистрироваться во ФГИС «Сатурн» и какие результаты ожидаются от её внедрения? На вопросы «Агромира» отвечает Сергей Стариков – начальник отдела земельного надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора.
— Сергей Владимирович, какие преимущества даёт система прослеживаемости «Сатурн» для хозяйствующих субъектов и для потребителей сельхозпродукции?
— Федеральная государственная информационная система «Сатурн» создана для того, чтобы обеспечить учёт партий пестицидов и агрохимикатов при их производстве, хранении, перевозке, применении, реализации, уничтожении и захоронении. Таким образом, государство получает полную информацию о фактической пестицидной нагрузке на сельхозугодья и окружающую среду, может гибко реагировать на изменения ситуации с безопасностью продукции в мире, противодействовать нелегальной торговле. Но самое главное – предотвращать ситуации, которые могут угрожать здоровью населения или окружающей среде.
Уже были прецеденты, когда использование «Сатурна» помогало самим же руководителям предприятий выявлять факты хищения пестицидов и агрохимикатов. Внесённые данные тщательно анализируются, таким образом, можно определить, какое количество препаратов используется в расчёте на гектар. Если его расходование превышает разумные пределы, руководство может поставить перед своими подчинёнными вопрос, почему это происходит.
— Давайте перечислим, кто же должен регистрироваться во ФГИС «Сатурн»?
— Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют оборот пестицидов и агрохимикатов, за исключением граждан, которые используют эти вещества для ведения личного подсобного хозяйства. Также в систему должны вносить данные организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются хранением пестицидов и агрохимикатов и оказывающие связанные с хранением услуги.
— Насколько активно крымчане регистрируются в системе?
— На конец прошлого года в системе зарегистрирован 771 хозяйствующий субъект, осуществляющий свою деятельность в Крыму. Это около 30% от тех производителей, которые имеют соответствующие ОКВЭДы.
Большинство крупных производителей уже зарегистрировались в системе. Мы продолжаем вести активную работу, чтобы довести до сведения необходимость этой процедуры, рассылаем предостережения о том, что отказ регистрироваться является нарушением действующего законодательства. Бывает, в Россельхознадзор приходят ответы, что данный субъект не ведёт деятельность в области сельского хозяйства. Эти сведения мы перепроверяем, и в большинстве случаев они оказываются достоверны. Дело в том, что юридические лица и предприниматели регистрируют виды своей экономической деятельности с запасом. А вдруг когда-нибудь они решат заниматься растениеводством, к примеру, помидоры выращивать? Ведь указать ещё один дополнительный вид деятельности при регистрации не стоит дополнительных денег.
Необходимо понимать, что в случае не регистрации в ФГИС «Сатурн» возникают проблемы с приобретением и продажей пестицидов и агрохимикатов. Уже сейчас большинство крупных производителей и реализаторов не продают пестициды и агрохимикаты физическим и юридическим лицам, не зарегистрированным в системе. Рассматривается вопрос о введении административной ответственности за нарушения, допущенные при использовании «Сатурна».
— Напомните правила регистрации в системе «Сатурн», какие необходимы документы и где найти образцы заявлений?
— На официальном сайте Южного межрегионального управления Россельхознадзора в разделе «Пестициды» представлены образцы заявлений и порядок регистрации хозяйствующих субъектов в ФГИС «Сатурн». Эти заявления можно подать при помощи электронной почты, почтовым отправлением, нарочно с указанием адреса места дислокации ближайшего обособленного подразделения.
Информация по данному направлению на сайте постоянно актуализируется, обновляется. В телефонном режиме оказывается методическая помощь по заполнению заявлений, проводится консультирование по телефонам 8(3652)561322, 8(861) 222-10-35.
Кроме того, имеется Телеграм-канал ФГИС «Сатурн», где размещены обучающие семинары по вопросам регистрации участников оборота пестицидов и агрохимикатов, вносится новая информация по работе системы.
— Какие вопросы возникают чаще всего у предпринимателей при регистрации в системе?
— Вопросов поступает много, касаются они и перемещения пестицидов и агрохимикатов через государственную границу, и проведения инвентаризации и исправления допущенных ошибок. Разработчики системы «Сатурн» постоянно находятся с нами на связи. Все вопросы, которые поступают от пользователей системы, им перенаправляются. Программа находится на стадии разработки и, таким образом, народное мнение помогает её довести до совершенства. А мы продолжаем разъяснительную работу среди сельхозпроизводителей. И всегда готовы ответить на все вопросы.
Марина ПАВЛОВА
Фото Марина ПАВЛОВА
